Hoy tuve la oportunidad de visitar el blog de mi amigo y especialista en municipalidades Pedro Toledo y en honor a la verdad hizo un gran analisis sobre "Modernización Institucional de los Gobiernos locales" (recomiendo la lectura del artículo: htp//pedropatch.blogspot.com/) y una vez más pude apreciar como la "gran voluntad" del Gobierno Central sobre el tema de descentralización y desconcentración del Estado colisiona leyes confeccionadas por nuestros tecnócratas y encontré una piedra más en el camino. En el artículo 35 de la Ley Orgánica de Municipalidades referido a la Actividad empresarial del Estado, señala claramente que:”Las empresas municipales son creadas por ley, a iniciativa de los gobiernos locales con acuerdo del concejo municipal con el voto favorable de más de la mitad del número legal de regidores.” Es decir, las municipalidades tienen solamente derecho de iniciativa, la misma deber ser previamente aprobada por el Concejo Municipal con el voto favorable de más de la mitad del número legal de regidores, y luego debe ser enviada al Congreso del República para que mediante una ley se cree únicamente un empresa prestadora de servicios públicos. Esto quiere decir mi estimado lector, que la creación de empresas, no es de competencia municipal sino que pasa por el tamiz del Gobierno Central. Las empresas municipales pueden ser creadas únicamente para la prestación de servicios públicos, no para actividades productivas. Definitivamente el tema de la Modernización Institucional de los Gobiernos Locales deberá ser evaluado por el Gobierno Central con más detenimiento para evitar contratiempos en sus objetivos de descentralización y desconcentración del Estado.
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1 comentario:
La Constitución en su artículo 191 garantiza el instituto de la autonomía municipal lo que permite a los gobiernos locales "desenvolverse con plena libertad en los aspectos administrativos, económicos y políticos"; es decir, se garantiza que los gobiernos municipales, en los asuntos que constitucionalmente les atañen, puedan desarrollar las potestades necesarias para garantizar su autogobierno.
En efecto, las Municipalidades tienen la característica de estar más próximas al ciudadano y por lo tanto, conocer mejor sus problemas y ser potencialmente capaces de buscar las mejores soluciones a esos problemas, pero a pesar de esto, instituciones como Indecopi que trabajan tras el escritorio y no conocen la realidad de cada comuna dictaminan sobre asuntos solo basandose en la ley y llaman a cualquier acto BARRERASSS BUROCRATICAS, queriendo intervenir en lo que nos compete
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